踏实进取做表率 扎根基层写春秋
——山东省基层统计人才培育工程入选人员郭小利先进事迹
郭小利，女，莱州市金城镇农村经济管理服务中心副主任、统计站站长，正高级经济师，2020年入选山东省第二届基层统计人才培育工程。从事统计工作33年来，始终奋战在统计基层一线，勇于创新、大胆实践，勤勉务实、履职尽责，用敬业实干谱写了一曲统计人的赞歌。2017年被评为山东省“最美基层统计人”，先后获得国家第二次全国农业普查先进个人和山东省第五次人口普查、第二次经济普查、中加经济统计项目山东试点调查、第六次人口普查、第七次人口普查等省级先进个人12次，以及烟台市第一次经济普查、第三次经济普查、第三次农业普查等市级先进个人18次，2022年获莱州市委市政府嘉奖奖励。
一、夯基固本，争做争先创优的领头雁
统计站是最基层统计机构，是统计事业的基石，更是全市统计工作前沿阵地。统计基层基础规范化建设是提升统计工作质量的关键。一方面积极与镇党委政府沟通，全力争取人、财、物的支持投入，为规范化建设奠定坚实基础；另一方面梳理规范统计制度，明确数据采集上报、资料整理归档、工作交接的必要步骤和内容，提高制度在实际工作中的适用性和可操作性，为统计站规范化建设提供了样板。加强源头数据管控、提升源头数据准确率是基层统计站的基本功。指导辖区内全部规上企业建立健全原始记录、统计台账，对规下企业跟踪管理，完善统计调查网络，搭建镇、村、企互联高效调查网络，保证统计原始记录准确、连续、完整，确保数出有据。2012年金城镇所属企业山东黄金矿业股份有限公司新城金矿代表烟台市迎接省级统计档案管理检查，得到省级领导的现场表扬。走进金城镇统计档案室，基础资料从1949年以来全部按档案管理的高标准整理存档，全面记录了金城镇自建国以来社会经济的发展变化。金城镇统计站以严格的建设标准、完善的办公条件、规范的档案管理、厚重的基层基础，成为第一批全省乡镇暨街办统计站规范化建设示范单位，先后为芝罘、广饶、高密等兄弟区县市统计系统业务交流提供现场观摩学习。
善于以“实招”带人。基层统计员更换频繁，为迅速提升统计员的业务水平，做好传帮带工作，提出了统计人“三套基本功”，即“动手、动口、动脑”。动手，是能亲自搜集统计数据，做到扎实准确；动口，是能把统计资料最重要、最生动、最有价值的东西，通过口语表达出来，使基层和领导对报表有种看得见、摸得着、一目了然的感觉；动脑，是要具备统计分析的能力，根据基层提供的统计资料，进行统计数据深加工，由此及彼、由表及里地搞好审核整理和统计汇总。善于以“情感”动人。充分用好网络这个沟通平台，在莱州市各镇街率先建立统计工作群，经常与基层统计员沟通感情、拉近距离，虚心听取他们的意见和建议，积极替他们分忧解难，让统计员深切感受到“统计一家亲”的温暖。一点一滴的行动融洽了关系，促进了工作开展。
二、无私奉献，甘做忠诚事业的开拓者
参加统计工作33年间，参与、组织完成了3次全国农业普查、3次全国人口普查、4次全国经济普查等大型国情国力普查，组织实施了中加经济合作调查、畜牧业调查、小微企业调查和全国1%人口抽样调查等统计专项调查工作。随着社会经济的发展，调查对象越来越广泛，涉及的人群情况越来越复杂、警惕性高、配合意识不强，入户调查陷入前所未有的窘境。面对现状抓住两个关键，首先解决好人员和资金的问题，保证普查任务所需；其次普查冲在一线，带头进建设工地、企业车间、农户小院、田间地头，对承担报表任务的单位逐个走到，争取单位负责人支持。对于不配合的业主，总是陪迎笑脸，耐心解释，捧出一颗真心、凭着一股韧劲取得调查对象的信任和支持。
在第七次人口普查中，利用现代技术和部门之间的配合联动，严格勘察边界，精准绘制建筑物图，掌握比对诀窍，科学精准纠错，以近零差错数创造了莱州市普查新纪录。在第二次农业普查中，成功解决了沿海地区农业养殖单位统计难题。在第三次农业普查中，针对金城镇海边养殖的特点仔细测算，24米渔船1艘或12米以上渔船2艘就达到了经营收入10万元以上规模户标准，有效防止了数据瞒报。在第四次经济普查中，针对小规模企业和个体工商户资料不齐、问询口径不一致、存在数据漏统的问题，积极对接市供电公司、自来水公司，提供分企业和个体工商户的用电量、用水量，分行业用电量、用水量、聘用人员数量等指标来测算产值，有效提升了统计数据质量。来源于实践一线的多种数据评估方法，被全市采纳推广。聘请有经验的企业退休会计担任业务培训员，培训普查员会计专业知识，主管审核普查指标的逻辑关系，提升了普查数据的准确率。在1%人口抽样调查中，精选普查人员，熟练普查业务，传授沟通技巧，严格入户调查，多方查验信息，数据求真务实，确保人员和信息的正确，在抽查中没有出现差错，真正体现样本的代表性。
三、调查研究，善做服务发展的参谋长
搞好统计服务是统计工作的灵魂和主旋律，是统计工作的出发点和归宿，是促进经济社会科学发展的根本和保障。多年来，她忠诚统计、乐于奉献，以实干践行着统计工作的初心，主动向领导、向同事、向书本、向实践学习，不断提升自身理论素养和工作能力，取得正高级经济师资格。及时全面跟踪全市经济社会发展，不断强化对全镇经济结构调整、固定资产投资、节能降耗、劳动就业等重大问题的实时监测和科学分析；及时收集整理市内其他镇街资料，全面分析全镇每月排序位次变动的原因，提出合理化建议，为党政领导掌握经济运行态势、做出决策反应提供参考。
疫情期间猪肉价格居高不下，克服疫情影响走入养殖大户和企业中开展调研，撰写了《疫情对生猪生产的影响》，得到市级领导的高度重视。大姜是莱州市农业支柱产业之一，近年来播种面积达6万多亩，是农民脱贫致富的主要手段。针对大姜价格起伏大对农民收入影响大的实情，撰写了《关于莱州大姜产业发展情况的调查》，给全市决策提供了重要参考。近年来，还撰写发表了《浅析农村经济发展现状及对策》《互联网+背景下地方经济的发展机遇研究》《高效农业对农村经济发展的促进作用分析》《农民合作社是实现高效农业的好形式》《永不停歇的“陀螺”》《莱州市金城镇深入推进“四上”企业纳统工作》等文章。撰写的《新形势下加强农村财务管理制度对农业经济发展经济发展》课题，荣获农业农村部“十四五”国家科技支撑计划重点课题《农业农村发展改革探讨与研究》总课题组、农业农村部软科学基金管理办公室科研成果一等奖。撰写的《小散户主宰大市场、畜牧业统计需改革》《金城经济发展状况》《金城镇农村发展形式》《生猪市场价格分析》等多篇分析得到了镇党委政府的批示、转发，为经济社会更好发展提供了强有力的支撑。与莱州市统计局合作撰写的《莱州市五年农业生产形势综合分析》，得到市级领导的好评、批示，为莱州市乡村振兴提供了参考，为领导科学决策提供了服务。
四、求真务实，勇做统计权威的维护者
严格执行《统计法》等法规制度，是确保统计数据经得起实践检验的前提。始终做到严守《统计法》，依法行使职权，守着规矩办事，坚决不触高压线、不碰纪律红线。
多方式、多维度进行普法宣传，提高法治观念，增强领导干部、统计人员和统计调查对象的依法统计意识，强化全社会贯彻执行统计法的自觉性、主动性。建立健全统计违法案件移送机制，镇纪检监察机关按照统计违法案件移送机制有关规定，加强协作配合，确保统计造假弄虚作假责任人问责追责到位。建立健全督查检查机制，进一步加大统计执法检查力度，增加抽查比例和频次，扩大检查覆盖面。在第四次经济普查中，联合镇纪检监察机关集体约谈数据不匹配企业，确保了企业数据的真实性。在历年统计执法检查中，金城镇始终以提高统计数据质量为目标，以增强统计人员责任意识为目的，坚持实事求是、依法依规实施统计检查，没有出现任何差错。
针对科技研发企业项目多、参与人员广、难以统计涉嫌违规的现象，提出了单独建立用工台账，研发人员统计采用动态管理机制，保证了参加科技研发项目参与人员人数和实际工作时间的准确性，为烟台市企业研发人员统计提供了模板，此做法被烟台市采纳推广。针对劳动工资存在漏填应统指标等涉嫌统计违规的情况，提出了单独设立劳资发放台账，台账详实地标明工资发放的种类和时间，保证了从业人员及工资总额的准确性，化解了劳动工资统计难的问题。针对海水育种育苗企业关联上下游企业产值核算难的问题，提出了育种育苗企业产值核算办法，为第四次经济普查提供了模板。
调查者与被调查者互相配合、政企关系良性互动是统计普法教育的最终目的。改变以往把企业当作单纯统计调查对象、仅是数字提供者的粗放工作状态，而是把统计资料作为企业捕捉商机、规避风险和正确判断发展形势的重要参考。平时工作中，不仅善于搜集整理行业信息资料及行业分析，为企业发展提供有效咨询服务，还依托统计年鉴和媒体，根据企业发展的情况，介绍金城支柱产业，扩大企业影响力，赢得企业的理解、支持和配合，受到了企业广泛好评。现在不仅金城镇内的企业、村居能认真履行被调查的义务，理解、支持和配合统计工作，而且政府能及时了解到社会公众需求，推进统计制度方法不断完善和提高，形成了顺畅、良性的互动关系。
漫漫征途，奋斗写就。面对新形势、新任务，她将始终迈着坚定的步伐，牢记“为国调查、为民服务”的责任使命，为统计事业跨越发展再立新功！